今天的中国，正向“新”而行、向“新”而进。“加速发展新质坐褥力”成为本年《政府责任证明》提议的首个责任任务。3月5日下昼女同 t，习近平总文书在参加十四届寰球东谈主大二次会议江苏代表团审议时强调，因地制宜发展新质坐褥力。

　　新质坐褥力成为现时咱们推动高质料发展的内在要乞降蹙迫遵守点。新质坐褥力是由手艺立异性龙套、坐褥要素创新性建树、产业深度转型升级而催生确现代先进坐褥力，以全要素坐褥率大幅提高为中枢象征，特色是创新，重要在质优。

　　现时，数字手艺依然成为驱动坐褥力变革的重要力量，而无论是手艺立异的龙套，坐褥要素的创新，如故产业转型的升级，都离不开数字经济的创新发展，数字经济依然成为稳增长、促转型的蹙迫引擎，成为加速新质坐褥力发展的重要。

　　比年来，我国数字经济马上发展，数字经济限度跃居全球第二位。2022年，我国数字经济限度达到50.2万亿元，同比时势增长10.3％，已一语气11年权臣高于同期GDP时势增速，数字经济占GDP比重达到41.5％，这一比重超过于第二产业占国民经济的比重。数字经济全要素坐褥率从2012年的1.66上涨至2022年的1.75，数字经济坐褥率水忍让同比增幅都权臣高于举座国民经济坐褥效率，对国民经济坐褥效率提高起到赈济、拉动作用。初步核算，2023年我国数字经济限度将达56.1万亿元，占GDP比重将跳动44％。

　　数字经济在多个范围竣事了全球领跑。我国在用数据中默算力总限度超180EFlops，位居世界第二；2022年我国数据产量达8.1ZB，全球占比达10.5％，位居世界第二；出动物联网末端用户达到18.45亿户，成为全球主要经济体中首个竣事“物超东谈主”的国度；四成以上制造企业投入数字化麇集化制造阶段，制造机器东谈主密度跃居全球第五位……

　　从2017年的“促进数字经济加速成长”，到2019年的“壮大数字经济”，到2020年的“全面鼓励‘互联网+’，打造数字经济新上风”，到2021年的“加速数字化发展，打造数字经济新上风”，到2022年的“促进数字经济发展，完善数字经济措置”，到2023年的“鼎力发展数字经济，赈济平台经济发展”，再到本年的“深入鼓励数字经济创新发展”，“数字经济”一词依然7次出面前《政府责任证明》中。

　　2023年，我国数字经济投入量质都升快速发缓期，数字经济成为推动经济回升向好的蹙迫力量。数字手艺与实体经济的深度和会，有用提高了我国经济发展的韧性；数字产业的创新龙套，为经济高质料发展增添了活力。

　　2024年，东谈主工智能产业的加速发展、数据要素商场的进一步完善以及数字产业集群的加速鼓励，将进一步鼓励数字产业向更高水平发展；数字手艺和会应用的广度和深度将进一步拓展，传统行业的“含智量”“含绿量”“含金量”将胁制提高。

　　发展新质坐褥力已成为现时数字经济发展的新宗旨。本年的《政府责任证明》提议，“深入鼓励数字经济创新发展”，将发展数字经济的遵守点放在创新上，并老成部署了创新发展数字经济的重心任务：

　　从开展“东谈主工智能+”行径，打造具有国外竞争力的数字产业集群，到健全数据基础轨制，鼎力推动数据开发洞开和畅通使用，再到实施制造业数字化转型行径，加速工业互联网限度化应用，鼓励办奇迹数字化，开发机灵城市、数字乡村，《政府责任证明》为咱们老成勾画了数字经济创新发展的新蓝图。

　　跟着生成式东谈主工智能等手艺的创新发展，数字经济将投入从数字化向智能化发展的新阶段，数字经济与实体经济的和会将不再是肤浅的相加，而将是全场地的渗入，进而带来坐褥效率的倍增，数字经济将加速蝶变起飞，推动新质坐褥力的发展。

　　数字经济向“新”发展　智商突显

　　往常的一年，我国经济总体回升向好。国内坐褥总值跳动126万亿元，增长5.2％，增速居世界主要经济体前哨。

　　126万亿元不单是是一个记载发展成就的数字，亦然无数产业蕃昌发展，共同绘画出的一幅中国经济的壮丽画卷。这背后有一股力量，推动中国经济巨轮破浪前行、行稳致远，那就是数字经济向“新”发展的力量！

　　数字经济向“新”发展，为经济总量的增长添动能。从产业发展来看，2023年全年办奇迹增多值比上年增长5.8％。其中，信息传输、软件和信息手艺办奇迹算作增速最大的行业之一，增多值增长11.9％，远高于悉数办奇迹增多值增速；从投资来看，数字经济中枢产业投资增速领跑悉数投资，高手艺产业投资增长10.3％，高于悉数投资7.3个百分点，数字经济对经济增长的引颈和带动作用突显。

　　数字经济向“新”发展，为经济质料的提高添活力。云诡计、大数据等手艺创新智商位于世界第一梯队，“新手艺”加速发展；数字耗尽、智能家居等耗尽热门胁制升温，打造耗尽商场提质扩容“新亮点”；建成421家国度级示范工场、万余家省级数字化车间和智能工场，打造新式工业化发展“新动能”。

　　数字经济创新智商胁制提高

　　往常的一年是充满“新”发展的一年，电动汽车、锂电板、光伏居品“新三样”阐扬拉风，东谈主工智能、量子手艺等前沿范围新效率胁制显露……扫尾2023年底，我国国内有用发明专利增速排行前三的手艺范围分别为信息手艺照应方法、诡计机手艺和基础通讯圭臬，分别同比增长59.4％、39.3％和30.8％，远高于国内平均增长水平，我国在数字手艺范围保持了较高的创新热度。

　　2023年，我国通用大模子应用创新加速，百度文心一言、阿里云通义千问、华为盘古、科大讯飞星火等东谈主工智能大模子连续迭代升级。东谈主工智能在电子信息、汽车、钢铁等行业的研发、坐褥、照应全圭臬等闲应用，变成上百种应用模式，有用提高了坐褥率。

　　数字产业保持高速增长

　　数字经济中枢产业胁制发展壮大，尤其是数字产业连续保持高速增长。2023年全年电信业务收入同比增长6.2％，软件业务收入同比增长13.4％；2023年东谈主工智能算力商场限度预测达到664亿元，同比增长82.5％；东谈主工智能中枢产业限度达到5000亿元，企业数目跳动4400家。

　　数字产业的带动作用权臣增强。2023年5G径直带动经济总产出1.86万亿元女同 t，比2022年增长29％；2023年工业互联网中枢产业限度达1.35万亿元，工业互联网“百城千园行”行动带动投资超1700亿元。

　　数据要素商场蕃昌发展。2022年中国数据交游行业商场限度为876.8亿元，占全球数据交游商场限度的13.4％，占亚洲数据交游商场限度的66.5％。

　　数字手艺赋能作用突显

　　数字手艺对传统产业的转型升级赋能效应进一步显露。扫尾2023年，我国已培育421家国度级示范工场、万余家省级数字化车间和智能工场。国度两化和会全球干事平台干事工业企业18.3万家，这些企业的数字化研发想象器具普及率达到79.6％，重要工序数控化率达到62.2％。

　　和会应用广度和深度胁制拓展，5G行业应用已融入71个国民经济大类，应用案例超9.4万个。工业互联网融入49个国民经济大类，遮蔽悉数工业大类，标记知道体系全面建成，“5+2”顶级节点沉稳初始，干事企业超40万家，有一定影响力的工业互联网平台跳动340个，工业斥地谈论数跳动9600万台（套）。

　　数据应用胁制向办奇迹纵深拓展，提高干事的精确性和质料。金融行业依托数据进行互异化订价、精确营销和智能投顾；新零卖通过数据驱动和智能化运营，竣事线上与线下的全渠谈和会，精确干事耗尽者，提高零卖效率和质料。

　　新模式新业态打造新亮点

　　数字买卖在对冲国外式样变化上剖释蹙迫作用。2023年前三季度，我国可数字化录用的干事买卖额达20259.5亿元，同比增长8.6％，占干事买卖总数的42％。

　　电商耗尽和数字耗尽成为增长新亮点。2023年，最终耗尽开销拉动经济增长4.3个百分点，比上年提高3.1个百分点，对经济增长的孝敬率是82.5％。

　　数商产业算作数据产业的新业态快速发展。数据骄傲，2013年至2023年，中国数商企业数目从约11万家增长至约200万家，复合年均增长率跳动30％。

　　数字经济向“新”而进　后劲全都

　　“本年发展主要预期宗旨是：国内坐褥总值增长5％摆布。”3月5日上昼，国务院总理李强作政府责任证明时提议了本年的经济增长宗旨。

　　经济增长宗旨是国度经济发展的蹙迫指引，奉陪中国经济转入高质料发展航谈，se.1234本年的经济增长宗旨愈加强调“质”的有用提高和“量”的合理增长。在新一轮科技立异和产业变革加速鼓励的今天，传统的经济增长模式依然难以为继，新质坐褥力成为经济发展的蹙迫场地。

　　“加速发展新质坐褥力，鼎力鼓励现代化产业体系开发”成为本年《政府责任证明》提议的首个责任任务，而“深入鼓励数字经济创新发展”恰是这项任务中的蹙迫内容之一。数字经济不仅是新的经济增长点，更是矫正提高传统产业的支点，将成为新质坐褥力发展的蹙迫引擎。

　　在经济新旧动能调遣之际，国度明确了加速培育新质坐褥力的政策场地。“在这一框架下，数字经济被赋予中枢驱能源的地位，将通过数字产业化和产业数字化的双重旅途，引颈手艺创新和产业变革，为经济增长注入新活力。”寰球东谈主大代表、中兴通讯高档副总裁苗伟示意。

　　新质坐褥力需要全要素坐褥率水平的连续提高。在寰球政协委员、北京国度管帐学院栽培秦荣生看来，充分剖释数据要素在促进其他要素竣事质的有用提高和量的合理增长上的作用，大致优化社会资源的建树，促进经济增长竣事质的飞跃。

　　新质坐褥力需要新的坐褥要素和新的坐褥器具，而东谈主工智能等新手艺的应用正在打造新的坐褥器具。跟着数据要素商场的胁制完善，数据要素对坐褥效率提高的乘数效应将加速开释。

　　数字产业新业态将加速成长

　　《政府责任证明》提议，健全数据基础轨制，鼎力推动数据开发洞开和畅通使用。证据“数据要素×”三年行径筹算，我国将培育一批创新智商强、成长性好的数据商和第三方专科干事机构，变成相对完善的数据产业生态，到2026年底我国数据产业年均增速有望跳动20％，数据交游限度倍增，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新能源。据预测，到2025年，我国数据要素商场限度有望达到1749亿元，2022年至2025年的复合增速将达到28.99％。

　　斟酌标明，基于数据要素的分析和预测与坐褥率权臣关系，对坐褥率水平的提高幅度为3.8％～6.7％。通过数字手艺赋能传统产业和培育新兴产业，数据要素乘数效应将进一步推动新质坐褥力的落地。

　　《政府责任证明》提议，深化大数据、东谈主工智能等研发应用，开展“东谈主工智能+”行径。数字经济是新质坐褥力蕃昌发展的蹙迫赈济，而东谈主工智能则是数字经济的中枢引擎，生成式东谈主工智能正在塑造数字经济发展的新趋势。

　　若是说2023年是AI大模子发展的元年，那么2024年将有望成为AI应用创新年。AI发展的重心将回荡到行业大模子上，畴昔将有无数原生应用跟着“会念念考的诡计机”渗入到经济社会发展的方方面面，胁制推动数实和会，创造更大的经济价值和社会价值。

　　数字赋能的深度和广度将进一步拓展

　　《政府责任证明》提议，实施制造业数字化转型行径，加速工业互联网限度化应用，鼓励办奇迹数字化，开发机灵城市、数字乡村；以等闲深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富东谈主民生计、提高社会措置现代化水平。

　　证据“数据要素×”三年行径筹算，到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展范围数据要素乘数效应得回显露，打造300个以上示范性强、骄傲度高、带动性广的典型应用场景。

　　培育数据驱动型居品研发新模式，开发虚实和会考核、智能无东谈主装备等新式工业软件和装备；打造以数据和模子为赈济的农业坐褥数智化场景；打造集数据汇集、分析、有筹算、精确推送和动态反映于一体的闭环耗尽生态……2024年，数字手艺和会应用的广度和深度将进一步拓展。

　　工业和信息化部部长金壮龙在本年的“部长通谈”上示意，要促进制造业数字化、麇集化、智能化发展，鼓励制造业数字化转型，同期推动东谈主工智能赋能新式工业化。

　　2024年，“数据要素×”的新期间将全面开启，数据要素乘数效应的开释，将推动数据要素协同优化、复用增效、和会创新，促进新质坐褥力的发展，为高质料发展注入澎湃动能。通过数字手艺赋能传统产业和培育新兴产业，数据要素的乘数效应将进一步推动新质坐褥力的落地。跟着数字化程度的胁制深化，势必有更多的行业和范围成为数据要素应用的主力军，并显露出更多的数字经济新业态、新产业。

　　代表委员热议“数字经济”

　　寰球东谈主大代表、中兴通讯高档副总裁苗伟：数字经济将促进新质坐褥力的培育和发展

　　“数字经济算作新的增长引擎，是推动经济高质料发展和产业结构升级的蹙迫驱能源。数字经济对新质坐褥力的培育具有真切影响，有助于提高坐褥效率、推动产业结构升级、促进经济连续增长。”寰球东谈主大代表、中兴通讯高档副总裁苗伟示意。

　　在苗伟看来，数字经济将成为畴昔产业升级的主要能源，促进新质坐褥力的培育和发展。一方面所以“数”谋“新”。以“数”谋“新”之于如今的数字期间，就是让数据成为新的坐褥要素，以5G、东谈主工智能、区块链为中枢的新式基础设施开发将加速信息畅通，优化资源建树，提高坐褥效率，为经济增长注入新的能源。另一方面是加“数”向“实”。为加速培育新质坐褥力，需要期骗新兴数智手艺对传统产业进行全场地、全角度、全链条的矫正，即通过数实深度和会，以“改革”带动“革故”，以“增量”带动“存量”，促进传统产业转型升级，构筑新的发展上风。

　　寰球政协委员、民革广东省委会副主委唐冬生：进一步开释数据要素价值　打造新质坐褥力发展重要引擎

　　“数据要素算作一种开端进、最活跃的新坐褥要素，正在成为发展和变成新质坐褥力的重要引擎。现时，我国数据要素商场仍处于起步发展阶段，数据要素价值远未充分开释。”寰球政协委员、民革广东省委会副主委唐冬生示意。

　　唐冬生建议，以数据要素确权登记为龙套点，探索数据产权落地实施新旅途，隆起数据的职权、钞票、畅通三重属性，开展多用途登记。竣事对数据职权的包摄界定，为数据投入商场创造前提条目；以全球数据授权运营为切入点，构建数据要素开发期骗新机制，强化全球数据授权运营统筹照应，以全球数据授权运营算作数据要素价值开释的龙套口，完善全球数据授权运营机制。以“错位发展”为干线，轨范数据交游步地开发和运营，统筹开发国度级数据交游所，建立多档次数据交游步地体系。以“合规高效”为干线，完善数据要素畅通交游轨制步履，加速数据要素商场化程度。以数据要素应用场景为落脚点，创新数据要素钞票化应用新模式。

　　寰球政协委员、上海交通大学中国发展斟酌院推行院长陆铭：制定数字经济产业政策　要充分计划地方特色和产业基础

　　寰球政协委员、上海交通大学中国发展斟酌院推行院长陆铭觉得，数字经济发展仍面对挑战，需要镌汰轨制资本、引发商场活力，进一步引发创新活力，切实推动数字经济高质料发展。

　　要分辨前沿性的数字经济创新和具有普惠性的数字化转型，前沿性的更多由商场推动，客不雅上荟萃在少数城市和少数企业；普惠性的则由政府和企业共同推动，政府提供基础设施，并为城市和企业的数字化转型提供赈济，企业自主遴荐数字化转型模式与旅途。

　　“地方政府在制定数字经济产业政策时，必须缜密联结当地实质情况，充分计划地方特色、资源资质、商场需求以及产业基础等多方面要素。通过深入调研和分析，制定具有可操作性的产业政策，明确发展宗旨和场地，以构建产业生态为合手手，推动数字经济谈论与实体经济深度和会。”陆铭示意，创新行动的聚集程度比经济和东谈主口的荟萃程度还要高。关于绝大多数的三、四线城市和中小城市，发展创新性、引颈性企业，基本上不太适合当地的比拟上风。地方政府需要好好念念考，一味地盲目而上笃定不是最好的遴荐。

　　寰球政协委员、贵州省大数据发展照应局局长景亚萍：加速建立数据产权轨制　遵守龙套重要中枢数字手艺

　　寰球政协委员、贵州省大数据发展照应局局长景亚萍觉得，数字手艺是数字经济发展的中枢驱能源量。固然面前我国部分范围依然处于“并跑”以致“领跑”状况，但仍存在重要中枢范围竞争力不及、企业创新主体作用剖释不够、产业链与创新链和会程度不高等问题。此外，数据质料不高、“数据孤岛”未完全舍弃、数据畅通和分享还有顽固、数据期骗率不高、数据安全和隐讳保护不及等问题，在一定程度上影响了东谈主工智能大模子的发展。

　　景亚萍建议，加速建立数据产权轨制，推动数据产权结构性分置和有序畅通，编制数据目次，完善轨制轨范，统筹数据资源供给保险；加强交通、水利、商场监管、水电煤气、栽培、医疗等高价值场景的数据洞开，买通数据要素供给—数据要素畅通—垂直范围模子研发及应用的轮回链路；应加渊博模子发展统筹，防患发展过热导致的一拥而入，无数“烧钱”后仍然“糜掷往复一场空”，证据各省市比拟上风，教唆因地制宜鼓励大模子发展。要面上前沿数字手艺需求女同 t，实施一批要紧科技研发容颜，统筹推动产业链和创新链深度和会发展，荟萃力量遵守龙套一批重要中枢数字手艺。